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邯郸教育:翻看2017精彩成绩单 开启2018筑梦新征程

 

 

 

126日,邯郸市召开全市教育工作会议。市教工委书记、市教育局党组书记、局长杨华云以及其他班子成员出席。

会议主要任务是总结2017年工作,安排部署2018年重点工作,动员全市教育系统进一步统一思想,提振精神,再鼓干劲,全力推进邯郸教育跨越发展。

2017年工作简要回顾

 

 

杨华云局长指出,2017年,在市委、市政府和省教育厅的正确领导下,在市人大、市政协的大力支持下,全市教育系统以“提高教育教学质量,办好人民满意教育”为目标,按照“1561”的工作思路,深化改革,奋力拼搏,全市教育事业取得显著成绩。

市教育局被省教育厅评为2017年“河北省教育工作先进集体”;

新华社内参报道了我市教育改革经验;

七项工作名列全省前茅:

一是高考中考再创新高,中职对口升学本科上线人数保持全省第一;

二是义务教育更加均衡,全省义务教育均衡发展现场会在我市召开;

三是教育信息化实现“五个全覆盖”, 圆满承办全省教育信息化工作会;

四是厕所改造完成2279所学校,基本实现水冲式厕所全覆盖;

五是督导验收全面完成,我市成为继石家庄、唐山之后第三个提前全部通过验收的地级市;

六是集团化办学效果显著,集团化覆盖率达到60%以上;

七是学校安全得到保障,全省学校安全网格化管理现场会在我市成功召开。

(一)教育质量实现历史最好水平

2017年高考、中考再创新高,高考本一上线率、本科上线率分别比上年提升3个、6个百分点,9名学生被清华、北大录取,居全省第四,全市对口升学本科上线989人,比去年增加151人,上线人数继续保持全省第一,丛台酒业连续两年捐赠100万元奖励考取清华北大学生和优秀教师。

(二)各类教育协调发展开创新局面

“国家学前教育改革发展试验区”各项工作积极推进,改扩建规范化幼儿园60所,依法取缔无证幼儿园173所,我市学前三年毛入园率达90%,公办园和普惠性民办园覆盖率达80%

义务教育均衡发展,出台了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,有效落实《邯郸市乡村教师支持计划》,改扩建标准化中小学35所,大名县、魏县、永年区通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定,肥乡、临漳、馆陶、鸡泽、复兴区顺利通过省教育综合督导,成功承办河北省义务教育均衡发展现场推进会。全面实施集团化办学,主城区组建教育集团7个,全市组建教育集团206个。

高中教育优质化、特色化、多样化发展格局初步形成,在魏县召开了教学管理现场会,市一中、武安一中、魏县一中等学校高考成绩续写辉煌,综合办学实力稳步提升。

特殊教育步伐加快,残疾儿童义务教育入学率达95 %,市特教中心新增了智障和视障教育,着力抓好语言康复、职业教育、艺体教育等特色教育。

职业教育向特色化发展。市政府出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》,统筹规划专业设置和发展方向,加强重点特色专业和实训基地建设。邯郸市职教中心成功晋级河北省120精品校系列,广平县与北方汽修学校联合办学,探索新型办学模式。

民办教育动态管理机制更加健全,取缔66所非法办学的教育培训机构。民办学校快速建设,磁县建成衡水第一中学邯郸分校,丛台区引入北师大邯郸附属学校,馆陶县、肥乡区、邱县分别与江苏佳众励合教育集团、华中师大、江苏浩博教育集团达成办学协议。

高等教育、成人教育蓬勃发展,河北工程大学新校区进展顺利,邯郸学院顺利通过教育部教学水平审核评估,邯郸职业技术学院顺利通过国家优质院校建设中期验收,市电大积极开展全民终身学习活动,连续两年获得全国社区教育微课程大赛优秀组织奖,我市被评为首批“全国学习型城市建设联盟”成员单位。

(三)教育创新改革再上新台阶

我市被教育部确定为义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区,被省教育厅确定为全省唯一“中考改革试点地市”。

大力推进了国家学前教育改革发展试验区、全国研学旅行实验区、艺术素质测评实验区、校园安全网格化管理等工作,取得明显成绩。

全面推进了集团化办学、教育信息化“五个全覆盖”、校长教师交流、考核奖惩、排队公示、教育督导等改革,修订了《邯郸市主城区住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法》,集团化覆盖率达到60%以上,全市交流校长教师10082人,分两次在媒体公布了重点工作排队情况。

持续推进学校领导任课、级部制管理、民办学校管理、质量评价制度等改革,激发了教育发展活力。

(四)项目建设实现快速推进

2017年“全面改薄”工作规划任务均已完成,开工率96.49 %,竣工率85.1%,设备采购完成率98.21%,累计完成投资25.79亿元。11个县(市、区)开工建设教育园区。

教育信息化水平不断增强,“五个全覆盖”全面完成,在市一中、市二十三中和市实验小学建设了15个直播课堂建成750个远程师训室,网络学校建设初具规模,我市教育信息化工作得到中央电教馆、省教育厅领导的高度评价。

(五)素质教育取得新成效

德育载体不断创新,实施了“三融三动一到位”的社会主义核心价值观工作推进机制,组织了第二十四届爱国主义读书教育活动。

组织了市第十三届中小学生体育节活动,开展了足球、篮球、排球、田径、羽毛球、啦啦操、健美操和太极拳8个项目的比赛,大名县成功承办邯郸市中小学田径运动会,曲周县成功承办河北省校园足球现场推进会。我市新增全国校园足球特色校19所,总数达到146所,位居全省前列,27所学校入选首批全国青少年校园篮球特色校,完成了主城区2.1万余名学生体育测试考试工作,《国家学生体质健康标准》测试上报率连续五年达到99%以上,位居全省前列。

组织开展了市第二十八届校园文化艺术节活动,在市二中分五个专场举办了市级汇演。发挥文体联和30多个协会作用,举办了师生书法、绘画、摄影展,全面开展“知声腔国粹、爱家乡文华”戏曲文化进校园活动,举办了全市首批340名戏曲教师专题培训,河北省戏曲文化进校园先进经验交流会在我市成功举行,省内专家领导300余人深入丛台区、邯山区、肥乡区学校观摩戏曲进校园开展情况。

科技教育取得重大突破,市教育局电教馆被授予“全国青少年机器人技术等级考试邯郸服务中心”,市四中、市汉光中学等7个学校被授予“全国青少年电子信息科普创新教育基地”,在第十五届全国中小学机器人竞赛中,我市2支代表队斩获全国一等奖、5支代表队获全国二等奖、4支代表队获全国三等奖。依法依规做好普通话测试工作,全年共测试普通话19300人次,测试成绩合格率保持在95%以上。

(六)教师队伍素质得到新提升

20个县(市、区)补充教师4105人,市直学校公开招聘663人,争取“特岗计划”教师800人,武安市在足编情况下创造条件招聘295名教师。

完善了教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,实现了对校长、班主任和学科教师三支队伍培训的全覆盖。加强校长及教育行政干部的业务培训,组织各县主管县长、教育局长等分五批赴先进地区学习考察,丛台区聘请上海4位知名校长来邯开展4场校长主题研修,冀南新区组织校长40余人到北京师范大学进行实地观摩学习。全面落实国培、省培计划,组织27个培训项目,培训教师7281人,依托邯郸教育公共服务平台开展了“1小时培训”“名师大讲堂”等远程培训项目,培训教师7万余名,组织特级教师讲学团到馆陶县、邱县开展送教下乡活动,培训教师2700多人,各学校积极创新培训模式,搭建培训平台,如广泰中学开设《名家讲坛》对教师进行培训,教师专业素质明显提升,开发区大力实施“联校走教”,以优促强,以强促大,永年区组织各学段骨干教师120人赴江苏如皋开展为期一个月的跟岗学习,回来后组织开展“二级培训”活动。

名师工作室带动有力,目前我市有11个省级名师工作室,21个市级名师工作室,高中数学工作室与清华附中朝阳分校特级教师工作室建立合作关系,高中语文工作室加入《教育家》杂志名师工作室发展联盟。申请国家级课题立项2个、省级课题4个,获得全国优质课一等奖4节,省级优秀课10节,名师工作室主持人3人成长为河北省特级教师,1人成长为河北省学科名师,1人获“2016年度中国好教师”荣誉。

(七)教育开放步伐不断加快

完善了“招校引智”长效联络机制,促进了京津邯协同发展常态化。2017年,我市分别与天津市南开区教育局、北方工业大学、北京市海淀区教委等单位签署《合作框架协议》,推进了市政府与河北大学、天津科技大学搭建战略合作关系,市教育局与容城县人民政府签署教育合作协议,市二十三中、市实验小学、市一幼分别与容城贾光中学、贾光小学、容城西张楚中心幼儿园建立合作校。

接待马来西亚南方大学、波兰热舒夫大学、加拿大43学区教育局、澳门濠江中学来访,分别在合作办学、师资培养、互派交换生等方面取得重要成果。举办海外教育巡展,我市高中毕业生出国留学人数达80多人。选拔6名教师赴新加坡、英国留学,派出6名教师赴美国、泰国开展汉语国际推广工作。

(八)民生实事扎实推进

全面落实惠民资助政策,2017年,筹措各级各类资助资金2.89亿元,资助各级各类学校2596所,资助学生292115人次。资助新入学贫困大学生3016人,发放资助金1009.97万元,通过中国教育发展基金会“润雨计划”、“滋蕙计划”、“励耕计划”、“幼儿教师资助计划”等资助计划,累计发放扶危济困专项资金1371.5万元,为4371个特困家庭师生提供了救助,通过“博爱一日捐”筹集善款23万余元,会同市红十字会对374名贫困学生进行资助,积极落实免费教科书发放工作,市直学校义务教育阶段学生享受免费教科书共计59262人次,金额983.32万元,教师享受免费教师用书金额18.24万元。

投入约2000万元,实现市直学校视频监控全覆盖,市县两级投入约500万元,为全市所有中小学生购买了校方责任险。

不断扩大“弹性离校”实施范围,完善随迁子女及留守儿童教育工作机制,全市义务教育学校接收随迁子女6.8万人,进一步落实义务教育学校“免试划片就近入学”,全面推行“平行分班”,加大教育乱收费治理力度,全市启动了“代理家长”工程,保障了留守儿童特殊群体的就学工作,大名县、魏县实施营养改善计划,566所学校近16万名学生受益。

(九)党建工作得到新加强

深入贯彻学习党的十九大精神,举办了为期10天的“全市教育系统学习党的十九大精神培训班”,邀请15名专家、领导集中授课,参训10万余人次。

以“一问责八清理”、基层“微腐败”专项行动为契机,健全督查机制、责任追究机制。

严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把推荐关、考察关、廉政关,树立了正确的用人导向。

助力文明城市创建工作,开展了志愿者包干社区、志愿服务日活动,制作公益广告18000余条块,开展“小手拉大手、文明一带六”活动,市一中等4所学校被评为第一届全国文明校园。

全力争创服务型机关,进一步优化办事程序,实行首问负责制、首接负责制,扎实推进“一帮一”结对帮扶活动,为184户帮扶户送去慰问金90余万元,争取资金10万元,被评为“邯郸市结对帮扶活动先进单位”。

办理人大建议、政协提案124件,处理市委、市政府督查件79件,处理市长热线电话300多件,编发教育简报221期,主动公开信息215条,门户网站、官方微信等自媒体建设稳步发展,数量、质量居全市前列。接待上访群众100余人次,承办省厅交办案件10多件,处置网络舆情40多条,维护了教育系统和谐稳定的良好局面。

2018年工作重点安排

杨华云局长强调,2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年,也是全面深化改革的重要一年,教育事业发展既面临严峻挑战,又充满大好机遇,我们必须进一步坚定信心、抢抓机遇,赢得先机。2018年我们要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,坚持“1561”的总体思路,即:围绕一个核心(全面提高教育质量),打赢五个攻坚战(教育均衡发展、京津冀教育协同发展、全面实施素质教育、重点项目建设、教育信息化建设),抓实六项重点工作(督导评估、学校安全、师资培训、民生实事、规范办学、党建工作),办好一件大事(建设职教城),努力办好人民满意的教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸做出新的贡献。

总体目标

1.高考目标。综合成绩在全省排位比2017年至少上升2个位次,进入全省前三名。升入清华、北大人数保持全省第三位,确保21人,争取25人。一批本科上线率35%、本科上线率75%。中职对口升学保持全省第一名。

2.中考目标。综合率达到47%,优秀率达到3.24%,合格率达到58.29%,平均分达到403.92分。

3.事业发展目标。学前三年毛入园率达90%,义务教育集团化覆盖率达到80%以上,高中阶段教育毛入学率达93%,中职毕业生就业率达到95%,三类残疾儿童义务教育入学率达95%以上。

4.项目建设目标。完成“全面改薄”任务,实施主城区中小学幼儿园建设三年行动计划,开工52个项目。建设农村标准化学校30所。每个县(市、区)都启动建设教育园区,推进职教城建设,建设邯郸科技学院、邯郸商学院、冀南技师学院。

5.素质教育目标。德育活动参与率、核心价值观教育普及率达100%,“双爱好、双特色”活动普及率70%。中小学太极拳学校覆盖率达到85%,中小学校园足球覆盖率达到80%

6.“四化”学校建设目标。建设现代化学校20所、标准化学校50所、信息化学校100所、特色化学校300所。

重点做好以下八方面工作

(一)深入学习十九大精神,推动教育跨越式发展

要坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和做好各项教育工作的先导。

一要领导干部带头。各单位要加强领导,精心组织,周密安排,坚持以上率下,领导干部带头学习、带头宣传、带头贯彻落实。要层层落实、责任到人,切实提高学习宣传贯彻活动的针对性和实效性,做到组织实施有制度,宣学过程有记录,贯彻落实有成效。

二要全面深刻领会实质。要利用标语、条幅、电子屏幕、展板、网络、微信、微博等多种载体,全方位、多视角、高密度地宣传党的十九大精神,采取培训班、专题讲座、集中学习、小组讨论、演讲竞赛、个人自学等形式,全面系统地学习,准确把握其科学内涵和精神实质,做到重点突出,形式多样,载体有力,确保学深学透、入脑入心。

三要结合实际抓落实。各单位要紧贴教育教学中心工作,逐项贯彻落实十九大报告对教育提出的新要求,扎实开展十九大精神进教材、进课堂、进网络、进社团、进师生头脑等“五进”工作,把学习十九大精神作为思想政治教育和课堂教学的重要内容,把党的十九大精神作为推动我市教育优质高效发展的不竭动力。在活动中要注重及时总结经验,选树典型,及时上报,市教育局将通过官网、微信、微博、简报等形式发布。

(二)全面提升教育质量,扎实开展素质教育

要坚持把提高教育质量作为教育工作的核心任务,提升素质教育实效,深化教育教学改革,促进学生全面发展、健康成长。

1.始终坚持立德树人。

一要广泛开展以积极培育和践行社会主义核心价值观为主要内容的系列教育活动。推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进师生头脑,全面开展全国爱国主义读书教育活动,在全市开展以“时刻听党话永远跟党走”为主题的第二十五届青少年爱国主义读书教育活动。加强校园文化建设,进一步推进学校环境、精神、制度、课程和活动文化建设。

二要大力弘扬中华优秀传统文化教育。开展家乡文化、戏曲文化进校园活动,打造家乡文化特色品牌,建设艺术馆、博物馆等场所,实现全市中小学“一校一特色”、“一校一精品”的家乡文化品牌。

三要开展好国防教育、生态环境教育。各学校要开设国防教育课程,上好国防教育课,落实授课教师;利用烈士纪念日、全民国防教育日等重大节日,组织学校对学生进行国防教育,举办我市中小学生国防知识竞赛,搞好高中学生军训。通过环保实践教育活动评选“绿色园丁”、“环保小卫士”。积极做好国家级、省级绿色学校的创建及验收工作。

四要加强学校卫生保健、心理健康教育、性教育等。加强校级卫生室建设及校医、保健教师队伍建设,做好学生体质健康监测、传染病防控、防毒品等工作。每所学校都要开设心理健康教育课程,建立心理咨询室,并配备专兼职教师开展心理咨询服务。编辑出版《中小学教育丛书》,探索建立工读学校,着力破解校园暴力频发、性教育不到位、学生厌学甚至吸毒、犯罪等突出问题。重点关注单亲家庭学生、留守儿童、独生子女等特殊群体,促进中小学生健康成长。

2.深化“双爱好、双特色”活动 。

一要扎实推进每天一小时校园体育活动。举办第二十九届校园文化艺术节。积极推进学校特色建设,实现校校有一项体育特色、一项艺术特色的办学目标(太极拳为规定项目)。2018年力争“双爱好、双特色”普及率达100 %,实现“校校双特色,生生双爱好”的教育目标。二要深入开展三个实验区工作。命名首批邯郸市中小学生研学旅行活动基地,加大青少年校外活动中心建设和管理工作,组织协调京津邯之间的学生交流活动。建立学校艺术教育五星级评价体系,提升艺术教育整体水平。加强啦啦操活动的推广和普及力度,2018年底全市80%的中小学校体育和艺术教师都能熟练掌握1-2套啦啦操,组织全市第三届中小学啦啦操大赛。

三要持续推进太极拳进校园特色活动。严格执行课时要求,每学期安排不少于5个课时用于太极拳教学,把永年杨氏、武式太极拳作为教学的重点内容,使中小学生都能熟练掌握24式太极拳或杨氏38式、武氏36式太极拳各一套,组织举办邯郸市第八届中小学生太极拳比赛。

四要大力开展校园足球工作。各县(市、区)要在本区域内开展好小学、初中和高中三级联赛并参加市级联赛,力争全市70%的学校普遍开展校园足球活动,全市30%的学校达到校园足球试点校的标准,全市80%的体育教师参加市级以上专项培训。

五要强化学生综合实践活动。制定中小学生综合实践活动实施细则,完成综合实践活动网络平台建设工作,加强实践活动基地建设和管理,组织中小学生广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。

六要发挥文体联及协会作用。教育文体联及协会要发挥自身优势,组织举办艺术联展、专家讲座、培训及羽毛球、足球、乒乓球、篮球等协会赛事。组建校友会、艺术团、剧团、乐团、体育运动队,吸引全国、全省各项体育艺术比赛来邯郸举办,助力我市学校体育艺术工作健康快速发展。

3.持续加大改革力度。

一要继续开展“学先进、提质量”活动。市教育局每学期至少组织局长、校长到先进地区考察1次,各县(市、区)教育局每学期也要至少组织校长到先进地区考察1次,各学校要不定期组织教师到外地或我市先进学校学习,重点学习高考、中考、教研、课程、管理等方面的改革经验。

二要强力推进集团化办学模式改革。结合实际,采取不同方式推进集团化办学模式改革,最好采用兼并薄弱校和托管新建校等模式,加快基础教育均衡化、优质化进程,2018年全市义务教育集团化覆盖率达到80%以上。

三要全面实行级部制管理。实行级部管理的学校要总结经验、查找不足,不断健全运行机制,提高管理水平。没有实行级部管理的规模以上学校,要学习借鉴先进学校经验,新学期全部实行。

四要深化“一课一研”制度。各学校要完善“一课一研”制度,推进“一课一研”常态化、制度化、精细化、实战化。市、县教研部门要定期组织基本功比赛、公开课、示范课、案例评选等活动,召开不同层次“一课一研”现场会,促进教师专业化成长。

五要努力打造高效课堂。探索小班化教学、选课制、走班制等,形成不同学校、不同学段、不同学科、不同课型特点的高效课堂教学模式。继续做好“一师一优课、一课一名师”等活动,大力推广“优校带弱校、名师带普师”等模式。

六要办好家长学校。规范学校家长委员会的组建工作,办好家长学校,实施网上家长学校,定期举办区域内、校域内家庭教育专题讲座,通过学校开放日、教师家访、主题班(团、队)会等形式和活动,促进先进、文明、健康的家庭文化建设。

七要实施分层教学。各学校要注重特长生、尖子生培养,制定尖子生培养规划,成立尖子生提升小组,开展“一对一”辅导,建立了尖子生和关键生成绩追踪档案。对厌学生、学困生要采取教师包人等措施,制定不同的培养方案,尽量让每名学生得到适合的发展,抓实“拔尖、提升、保底”三项工程。

八要加大“招校引智”力度。各县(市、区)、各学校要全面加强与京津等先进地区名校的对接,力争引进1所知名大学和1所职业院校来邯办学,每个县(市、区)至少要引进1所名校,带动区域教育发展。

九要促进学科均衡发展。学科的教学成绩直接影响教学质量的高低。要针对各学科的不足和优势,制定了具体的学科建设方案,让优势学科更优势,让弱势学科迎头赶上。例如,我市的英语学科比较落后,我们要采取聘请外教、加强培训等措施尽快提升。各学校也要结合自身实际,加强学科建设,促进学科之间均衡发展。

十是继续实行质量监测排队。进一步明确质量目标,完善全市中小学质量抽测体系,每学期组织初中、小学质量抽测活动。加强对各级各类学校质量监测与分析,建立质量问题整改工作台账,并在排队公示监测结果。

3.实施高考、中考改革。

一要扎实实施高考改革。自2018年秋季入学的高一年级学生开始,全面实施高考综合改革。全面分析新高考政策,开展学生生涯规划教育,加大国际招生研究力度,指导学生选择科目、专业。完善学生综合素质评价体系,加强普通高中课程教学管理,做好普通高中学业水平考试启动工作。

二要稳步推进中考改革。我市是河北省中考改革试点市,2018年入学的初一年级将参加新的学业水平考试。出台改革方案,搭建初中学生综合素质评价的电子平台,完善学生综合素质评价体系,指导所有初中学校做好师资储备、学科科目备考、实验操作考试等相关工作。

三要全面开展学生生涯规划教育。加强对生涯规划教育以及学校生涯规划教育体系构建的研究,引导学校选课走班等新型教育教学方式的转变,组织召开中学生生涯规划教育专题培训会、高中生涯规划教育现场会、高考改革现场推进会等活动。加大对国际招生的研究力度,拓宽学生升学途径。

四要提升教育考试组考水平。完善标准化考点建设,在主城区新增500个标准化考场,全面实现网上巡查系统。严格规范管理高中学业水平考试。认真研究考试、招生政策,通过专项招生、定向招生、自主招生等途径让更多的孩子上大学、上好大学。

五要全力“控流保优”。坚持“全年招生、全员招生”,召开“控流保优工作会”,继续做好“控流保优”工作。继续组织全市范围的热点初中学校召开“中招政策宣讲会”,建立学籍管理的流程式、制度化系统,建立“控制生源外流、控制辍学”的“双控体系”。

(三)促进教育协调发展,构建科学完备教育体系

要坚持将优化教育结构、促进均衡发展作为前提,构建科学完备的教育体系,保障教育公平。

1.学前教育抓普惠。推进邯郸市第三期学前教育三年行动计划。完成“国家学前教育改革发展实验区”改革试点工作,召开全市总结和经验推广大会。大力实施公办幼儿园建设工程,推进普惠性民办幼儿园发展,扩大普惠性资源。开展师资培训、学前教育宣传月、监测评估、无证民办幼儿园治理等工作,召开我市学前教育现场会,促进学前教育健康发展。

2.特殊教育抓基础。全面实施第二期特殊教育提升计划,健全经费保障机制,加强专业化教师队伍建设,建立特殊教育盟校,完善质量监测评估制度。提高特教学校、普通学校随班就读和送教上门的能力。加快发展非义务教育阶段特殊教育,发展学前康复与融合教育,办好市特教中心高中教育,市特教中心和各县(市、区)特教学校自主开设或采取校企合作等形式发展特色职业教育。

3.义务教育抓均衡。落实《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,开展义务教育优质均衡发展县(市、区)创建工作,加大对义务教育均衡发展整改工作专项督导的力度,全面提高县域义务教育优质均衡发展水平。严格执行和落实国家、省关于义务教育办学基本标准和义务教育学校管理标准,整体提升义务教育标准化建设水平和教育质量。深入推进信息化与教学深度融合,提升学校信息化基础支撑,全面提高教学效率和质量。做好残疾学生、学困生等群体教育保障。严控公办学校择校比例,限制班额超标学校招生人数,逐步消除大班额。

4.普通高中抓提升。打好普通高中建设攻坚战,满足在籍学生接受高中阶段教育的需求。发挥集团化办学优势,提升普通高中教育质量。推动高中学校学科基地建设,全市建成4个学科基地(试点)。制定高中教育现代化建设监测评估办法,推动优质数字教育资源普及共享。启动全市中小学“书香校园”建设。大力倡导科技教育,组织举办科技节,培养学生科学素养和创新精神。

5.职业教育抓特色。贯彻落实《关于加快发展现代职业教育的意见》,开展专项督查工作。扩大招生规模,统筹专业设置,定期开展市级重点特色专业评估,提高专业质量。全面推动教学诊改工作,对国家级示范校和“120项目学校”进行复核并接受省级抽样复核。深化产教融合,鼓励学校成立校企合作校务委员会,建立校企联席会议制度,每年召开一次联席会,探索建立产业与专业相适应的专业教育集团。以河北工程大学迁建为契机,加快职教院校布局调整步伐,做大高职院校,做强中职学校。继续做好京津冀职业教育协调发展,进一步提升我市职业教育整体办学水平。

6.高等教育抓“双一流”。协助大中专院校与京津知名高校对接,通过联合办学、设立分校等多种方式将名校引入邯郸。加强和改进高校思想政治工作,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。邯郸学院围绕应用型大学建设,不断提高办学水平。邯郸职业技术学院推进重点专业建设,确保5个重点专业终期验收达到2A3B水平。完成两个生产性实训基地建设,确保国家优质院校建设顺利通过验收。

7.民办教育抓规范。按照“依法规范、提质树优”的工作思路,认真贯彻新修订的《民办教育促进法》,强化动态监管,创新非法办学整治机制,每年开展不少于2次的专项整治,规范民办学校办学行为,推进民办学校内涵发展,市直民办学校2018年全部建立基层党支部。主动对接京津,引进1-2所优质名校与我市民办学校开展合作办学,激发民办学校办学活力。

8.继续教育抓宣传。建立邯郸市全民终身学习联席会议制度,创建1-2个省级社区教育示范区、1个国家级社区教育示范区,培树1-2名“全民终身学习百姓学习之星”和1-2个“全国终身学习活动品牌”。做好“全国学习型城市联盟”迎检任务,完善“市民终身学习公共服务云平台”。

9.开展现代化、标准化、信息化、特色化示范校创建工作。研究制定现代化学校、标准化学校、信息化学校和特色化学校创建与认定标准,创建20所现代化学校、50所标准化学校、100所信息化学校。按照“项目、普及、成果”发展思路,开展特色学校创建、评比活动,各县(市、区)10%的中小学校完成县级特色学校建设,市教育局在县级特色学校基础上评选300所特色化学校。

10.着力做好民生实事。

一要确保资助全覆盖。完善从学前教育到高等教育完整的国家资助体系,各县要足额落实县级配套资金,市教育局将开展专项督办、定期检查。在全市全面推开国家开发银行助学贷款业务,切实做到“应贷尽贷”,确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。

二要做好教育扶贫工作。以扶贫开发重点县薄弱学校为主攻方向,以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象,努力办好每一所学校,教好每一名学生,温暖每一户家庭。

三要完善“弹性离校”工作。探索家长委员会参与管理的弹性离校模式,继续扩大规模,确保所有弹性离校意愿的学生100%参与。对落实不到位的县(市、区)和学校通报批评,确保好事办好。

四要加强随迁子女和留守儿童教育。坚持以流入地政府管理为主、以公办学校接纳为主的“两为主”政策,做好随迁子女接受义务教育工作。进一步加强农村留守儿童教育管理工作,全面实施“代理家长”工作,为留守儿童的健康成长提供良好教育环境。

五要大力开展捐资助教。广泛宣传捐资助教政策和先进事迹,营造尊师重教的社会氛围。提倡多种形式的捐资助教的活动,加强对捐资助教财务的管理和监督,保证公平透明,专款专用。

六要探索实施“中央厨房”供餐模式。大名县、魏县做好学生营养改善计划。按照“因校制宜、坚持自愿、试点先行、逐步推开”的原则,探索实施“中央厨房”营养餐项目。

(四)加快重点项目建设,提高教育保障水平

要坚持将项目建设作为教育发展的重要基础,加快建设进度,扩优教育资源,改善办学条件,全面提升基础建设水平。

1.加大教育投入。各县(市、区)教育局要积极争取本地党委、政府支持,认真落实各项教育投入政策和措施,确保教育经费投入不断增长。同时,要及时了解跟踪国家教育投入政策和发展方向,加大争取力度,全力争跑中央省级专项资金,力争2018年再有新突破,为项目建设、事业发展提供坚实基础。

2.推进职教城建设。制定《邯郸市职教城规划建设方案》,争取市委、市政府成立专门机构,出台优惠政策,快速推进邯郸职教城建设,建设邯郸科技学院、邯郸商学院、冀南技师学院。

3.全面开展县教育园区建设。落实《关于推进全市教育园区建设的实施意见》,加快推进各县教育园区建设,2018年每个县(市、区)都启动建设教育园区,带动周边各类配套设施建设,拉动第三产业及房地产业发展,进一步提升我市城镇化发展水平,实现产城教三赢的良好局面。

4.实施《邯郸市主城区中小学幼儿园建设三年行动计划》。总投资30.2亿元、建设71个中小学幼儿园,2018年开工建设52个,严格落实月通报、定期调度等制度,及时将项目进展情况呈报市委、市政府,保障项目进展顺利。各县(市、区)也要参照制定本地方案,加快学校建设。

4.高标完成“全面改薄”工程。2018年是全面完成改薄任务的最后一年,各县(市、区)要对照计划,细化分解,倒排工期,市教育局将不定期开展督查,确保加固和改扩建校舍、购置教学仪器设备、建设网络多媒体教室等任务圆满完成。

5.做好中央资金项目工程。2018年,我市共有4个县(区)、8所中小学纳入义务教育学校标准化建设工程,规划建设校舍面积1.98万平方米,总投资3632万元。有3个县、7所中小学纳入农村教师周转宿舍建设工程,规划建设教师周转宿舍1.05万平方米,总投资1886万元。到2018年底,完成全部2017年度规划项目的建设任务,2018年规划项目开工率达到100%

6.实施民办学校、教学点旱厕改造工程。做好公办学校、规模较大学校厕所改造的扫尾工作,启动民办学校、教学点旱厕改造工程。各县(市、区)教育局要明确专人负责,积极推进,市教育局将成立督导组开展督导检查,确保2018年在全省率先实现各级各类学校水冲式厕所全覆盖。

7.加快推进市直重点项目工程。积极推进西部省级示范性高中、人和中学、十二中新校区、光华苑中学、滏春中学教学楼、职教中心幼教实训楼、建安中学宿舍楼、职教中心汽修实训楼和市一中体育馆等9个学校建设项目。

8.加快住宅区配套学校和农村标准化学校建设。修订完善《邯郸市主城区住宅区配套中小学幼儿园建设管理办法》,加快主城区和县城住宅区配套中小学建设。各县(市、区)要继续加大农村标准化学校建设力度,全市建成30所。

(五)提升信息化应用水平,加快教育现代化进程

要坚持将加强信息化应用作为提升教育发展水平的有效手段,强化能力培训,提升应用效果,加快推进教育现代化进程。

1.加强五大中心平台的应用。高标准实现“五个全覆盖”,将邯郸市教育公共服务平台建设成为“国家数字教育资源公共服务体系建设与应用试点、示范工作试点平台”。充分利用全市教育管理中心、教育资源中心、教育科研中心、师生学习交流培训中心和视频会议中心等五大中心优势,在行政管理、教育教学、科研教研、教师培训、素质教育等方面开展广泛应用。

2.打造智慧校园、智慧课堂。进一步加强平台和网络建设,为学校提供外网宽带、无线校园、平安校园、一键报警、校园一卡通、网络电视等智慧教育应用服务。同时,加强平台管理和信息技术应用能力培训,着力打造全市中小学智慧校园、智慧课堂,开展好每天1小时培训、名师大讲堂、网上家长学校等活动,重点开展外教英语口语培训课堂,提升英语学科水平。

3.实现直播课堂、共享课堂。在市1中、市23中和市实验小学15个直播课堂的基础上,市直学校初中阶段和高中阶段各增加3个直播课堂。深化“同步式”、“跟进式”、“选播式”、“提升式”等共享模式,实施共享课堂,满足集团校教学需要。各县(市、区)至少建成小学6个、初中3个直播课堂,以适应全市对教材不同版本、城乡不同地区、层次不同学生的多方面需求,全面实现优质课堂资源共建共享。

4.大力推进在线教研、在线辅导、在线培训等活动。要充分利用信息化手段,加强与名校的交流、对接,实现与名校的同步教学、同步备课、同步教研,加速本校教师专业成长,让本校学生享受优质教育。同时,要完善在线教研、在线辅导、在线培训制度,制定详细计划提前公布,提高针对性和实效性。

5.推进班班通、人人通建设。加快推进平台建设,满足班班通、人人通需求。依托平台组织全市中小学师生全面开通个人空间,鼓励师生将个人学习动态、教学资源、作业和才艺等内容发至个人空间,实现“人人通”空间与教育教学相结合,促进师生个性化发展。

6.启动信息技术考试工作。制定信息技术考试方案,将信息技术纳入我市高中阶段学校招生考试,提高中小学校对信息技术课程的重视程度,提升中小学生的信息技术素养和能力。

7.做好教育系统新媒体工作。进一步完善邯郸市教育局门户网站、官方微信、官方微博功能,强化网站、微信、微博功能,丰富教育信息,实现教育动态、通告公告、公开文件、相关资料、便民指南的即时更新,增加社会公众对我市教育的认识。

8.保障网络安全。完善市教育局网络防护系统,增加教育内网万兆防火墙和网页防篡改(WAF),进一步提供市教育局网络防护能力,有效保护服务器和网络不受侵犯。继续开展全市教育系统网络安全宣传活动,充分利用舆情监控系统加强监控,及时发现并处理出现的舆情。

(六)着力强化教育管理,全面提升学校办学水平

要坚持以提高管理水平为保障,完善各项制度,强化队伍建设,努力提升学校办学水平。

1.强化学校安全管理。

一要落实“党政同责,一岗双责”。明实行局领导和业务处室包县、包校监管,通过签订责任状、召开现场会、开展督查等途径,夯实学校安全工作各岗位各负其责、专职安全管理岗位统筹监管的责任共同体。

二要提升学校安全防范能力。推进学校警务室建设,实现一校一个标准警务室目标。推进市直学校视频监控系统与天网联接,协调市、县两级财政,投保校方责任险。

三要健全隐患排查整改长效机制。深入推行学校安全网格化管理,加强全市学校安全隐患网络化平台的管理,建立专门督查队伍,对全市学校安全工作定期进行明查暗访,定期通报。

四要深化安全教育。积极开展安全教育周、防灭减灭日、交通安全日、消防安全日、防溺水宣教教育、安全教育公开课等活动,坚持每月开展1次应急演练,对学生进行防溺水、防踩踏、防火灾、防交通事故、防侵害、防食物中毒、防校园暴力等内容的安全教育。

五要推进依法行政。开展普法教育和法制学习培训活动,健全学校法律顾问制度,切实做好依法行政相关工作。

六要整治学校周边环境。构建学校周边环境综合治理工作长效机制,开展校园欺凌、平安校园、文明交通、健康成长等专项整治行动。深入开展警校共建,加强对学校及周边环境的舆论监督和社会监督。

七要严肃责任追究。坚决执行学校安全工作前置性处理,对责任落实不到位、隐患排查整改不到位的单位和个人,按照有关规定进行责任追究。发生重大学校安全责任事故的,实行“一票否决”,依据有关法律法规追究有关责任人责任。

2.加强对学校的监督管理。

一要强化财务管理。加强预算管理,全面规范学校收支行为。深入推进县级教育集中支付分中心建设,确保资金规范、高效、顺畅运转。加强对学校闲置的土地、房屋及其他建筑物的出租、出借行为的监督和管理,规范国有资产报废程序,防止国有资产流失。

二要加强考试、招生管理。切实规范中小学办学行为,义务教育阶段坚持“就近划片、免试入学”,严禁分设重点班和快慢班。高中学校严禁超计划、跨区域招生。创新思路和方法,加大公办学校择校治理,严控公办学校择校比例,限制班额超标学校招生人数,逐步消除大班额。

三要加强学籍管理。继续做好电子学籍管理,严格规范异动手续办理程序,严格审查学生异动资格,完善学生注册、转学、休学、复学、毕业等各项制度。

四要落实减负规定。要严格控制学生周课时总量,控制学生在校时间、作业时间、体育锻炼时间、作息时间、睡眠时间,落实考试、竞赛等规定,认真落实“一科一辅”的政策。要公布监督电话,畅通家长、学生反映问题的渠道。

五是加大教育收费问题查处力度。要加大对学校收费行为的监管,对群众反映的问题,做到不压不拖,发现一起,查处一起。对顶风违纪的乱收费案件坚决查处,对典型案件要指名道姓全市通报,并追究相关人员的责任。

3.强化学校精细化管理。

一要积极构建现代学校管理制度。突出“以生为本”的教育理念,借鉴国际质量标准体系,积极构建现代学校质量管理体系,充分体现学校的民主参与和民主监督,激发学校的办学活力。

二要落实教学教研常规。各学校都要建立教学教研常规巡查、公示、考核制度,抓好备课、上课、训练、批改、辅导、评价、反思总结等“教”的环节和预习、听课、练习、复习、考试、实践活动等“学”的环节,不定期举办学校管理论坛、现场会等活动,确保教学全面精细化。

三要加强学生管理。要严格抓好一日常规管理,狠抓学习、守纪、文明、礼貌、卫生习惯,通过严格训练,努力使学生的行为规范外化为行为,内化为素质,逐步养成良好的生活习惯、学习习惯、文明礼貌习惯,促使学校德育工作开展更加务实,更加系统化、常规化、具体化,促进学校文明班风、文明校风的形成。

四要提高语言文字普及程度和应用水平。全面推进邯郸市语言文字督导评估工作,继续加强学校和社会用语用字规范化建设。以推普周和“双推月”为契机,继续做好推普系列活动。加大抽查力度,不说普通话的要采取培训等措施加以整改。

4.强化校长队伍管理。

一是加强培训。探索建立校长职级制、聘任制管理制度。积极开展资格培训、高级研修培训、高端专题培训、信息化培训等,分期、分批派校长到知名学校挂职锻炼、考察学习。实施名校长工程,经常开展校长论坛等活动,搭建全市中小学校长学习交流平台。落实国家、省校长专业标准,提高校长管理水平。

二要全员任课。全市中小学中层以上干部必须任课,市、县教育行政部门要加大督查、通报、奖惩制度,把校长任课作为评先评优、职称晋升的重要依据。

三要强化审计。实行事前、事中、事后监督相结合,日常监督和专项监督相结合,强化财务监督、离任审计工作,确保不出问题。

5.加强教师队伍建设。

一要足额满编补充师资。市直学校和各县(市、区)要争取足额招聘教师,并补充2017年自然减员教师。要建立创新机制,努力吸引我市生源的教育部直属师范大学免费师范生和省属师范大学免费师范生毕业后回邯任教。

二要加强师德师风建设。组织师德建设专题座谈会、培训周活动,进一步完善师德评价制度,大力整治教师体罚学生、有偿家教等违规行为。继续开展优秀教师、师德标兵、优秀班主任等评选活动。

三要创新教师培训模式。落实“每天1小时”专项培训,确保教师培训全覆盖。出台指导意见,指导各县建立挂职培训基地学校、县级教师发展中心,加大农村教师挂职培训工作力度。全面落实“国培计划”、“省培计划”、远程全员培训,推动继续教育全员覆盖。落实《中小学、幼儿园教师专业标准》,开展特级教师和名师高端培训、骨干教师挂职专项培训、信息技术专项培训等,不断提高中小学教师专业发展水平。

四要加强班主任队伍建设。各学校要采取有力措施做好选配班主任、提高班主任待遇、班主任培训等工作。市、县教育局要定期组织班级管理、学生德育、家长沟通能力等方面的培训。

五要推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革。落实我市《推进义务教育教师队伍‘县管校聘’管理体制改革实施意见》,率先在武安市、魏县、丛台区、邯山区、复兴区、永年区、肥乡区、冀南新区开展“县管校聘”管理体制改革,然后在全市全面铺开。同时,进一步深化《乡村教师支持计划》,推进县域内义务教育学校教师校长交流,并开展督导检查,促进乡村教育发展。

(七)抓实抓好党建工作,凝聚干事创业强大合力

要坚持将强化党建工作作为重要任务来抓,落实管党治党责任,从严管党治党。

一要加强局领导班子建设。市、县教育部门领导班子要讲政治,顾大局,守纪律,讲团结,“一把手”要充分发挥“班长”的主导作用、凝聚作用和带头作用,认真贯彻落实民主集中制,不搞“家长制”、“一言堂”。要认真贯彻落实集体领导分工负责制,使职、权、责达到高度统一,打造团结、和谐、有凝聚力和战斗力的领导班子。

二要选好、用好学校班子。选任校长的基础是看政治素质和工作业绩,真正将德才兼备、堪当重任的优秀人才选任为校长。完善校长任期制,改进校级干部考核评价机制,建立奖优罚劣、能上能下的评价体系。

三要加强党员管理。要定期组织学习,强化党员思想教育,提高党员思想政治素质。健全完善管理机制,加强对党员的监督,调动工作积极性,使党员时时刻刻都能按照党员标准来严格要求自己,改进工作、生活作风,提高工作效率。

四要加强党风廉政建设和反腐败工作。搞好党风廉洁建设和反腐败工作分工分解,重点查处带行业特色的损害群众利益的案件。进一步强化党员干部作风建设,加强对群众关心关注的热点问题的监督,提高群众对教育工作的满意度。

五要转变机关工作作风。深入推进机关作风纪律整顿,进一步严肃工作纪律,落实中央“八项规定”精神,加强“三公”经费管理,强化公务用车、办公用房和公款消费等方面的监督检查。落实领导干部联系点制度,做好对口帮扶工作。规范办事程序,大力精文减会,严格控制检查、评比、表彰活动,厉行勤俭节约。

六要认真做好工青妇武工作。全面落实《全民健身纲要》和《工会章程》,维护职工合法权益,积极实施送温暖工程,组织开展工会会员重大疾病医疗互助、义务献血、职工健步健身等系列活动。切实做好新时代妇委会工作,大力开展“巾帼心向党?建功新时代”主题活动,创新维权服务方式方法,大力推进家庭文明建设,动员广大妇女在新时代中国特色社会主义伟大事业中发挥半边天作用,彰显巾帼作为,建功新时代。认真做好人民武装、计划生育工作。

(八)落实考核奖惩机制,确保决策部署落实到位

坚持将考核奖惩作为促进工作落实的关键,健全考核机制,定期通报公示,确保决策部署落实到位。

一要加强教育部门对学校的考核。市、县教育部门要建立科学的考核评价机制,对所属学校进行考核。要坚持分类考核,高中、中职、初中、小学、幼儿园等分别制定考核细则,确保公平公正。对集团化办学的学校要坚持捆绑考核,调动优质学校积极性,促进各校区办学水平全面提升。要注重考核结果的运用,奖优罚劣。

二要加强学校内部考核。各学校要建立完善对年级组、班级、教师、学生的量化考核办法,考核结果作为教师评优评先、职称晋升、奖惩调资的主要依据,调动教师工作积极性。

三要开展专项督导检查。针对加快项目建设、规范办学行为、提升教学质量等热点、难点问题开展专项督导,不断提升学校办学水平和督导专业化工作水平。

四要落实定期通报制度。对重点工作,市教育局将不定期召开会议或印发文件予以通报,同时,每年两次在邯郸日报、邯郸晚报及官方微信、微博继续公示考核情况及重点指标。

寒假、春节来临

杨华云局长强调,各学校要做好安全隐患排查、学生安全教育等各项工作。同时,在春节前后,教育系统的党员干部要高度警醒,以对自己负责、对家庭负责、对组织负责的态度,严格落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律有关规定,确保在廉洁自律方面不出问题。特别是要坚决防止和纠正公款吃喝、公款送节礼等不正之风。市教育局将加强监督检查,对违规违纪行为,发现一起、查处一起,决不姑息。

展望2018

杨华云局长希望教育系统广大党员干部在市委、市政府的坚强领导下,开动机器主动地学、放开手脚大胆地改、撸起袖子加油地干、树立标杆鼓劲地拼,自觉凝聚起深化改革的新共识、张扬出深化改革的新气场、展示奋勇拼搏的新作为,同心同德、团结奋斗,攻坚克难、爬坡迈坎,锐意进取、勇闯智干,努力办好人民满意的教育,为建设宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸作出新的更大贡献。

贯彻落实会议

 

 

市教工委副书记、市教育局副局长赵小丁就贯彻落实好本次会议精神,提出三点要求:

一是传达学习要从快从细,确保全员领会精神实质。会后,各单位要通过召开班子会、全体会、座谈会等形式,迅速将会议精神特别是华云局长的重要讲话精神层层传达,组织研讨,确保每名干部、教师深刻领会、入脑入心。各单位“一把手”要率先垂范、负总责,认真对照华云局长讲话中明确的重点工作以及随后将要印发的《2018年教育工作要点》,认真谋划好本单位2018年工作,确保开学后迅速进入状态,开好局、起好步,为完成2018年各项工作任务打好基础、创造条件。

二是推进工作要从紧从优,确保高标完成目标任务。各单位要对照全市高考中考、事业发展、项目建设、素质教育等总体目标,抓紧确定本地、本单位目标,并细化量化、落实到人。要在提升教育教学质量、全面实施素质教育、推进各级各类教育协调发展、加快重点项目建设、提升信息化应用水平、推进集团化办学、加强教师队伍建设等重点工作上持续用力,深化改革,细化措施,落实责任,定期调度,盯紧目标任务,倒逼工作进度,常抓不懈、一抓到底、善做善成,确保年终高标准完成各项既定目标。

三是督导考核要从严从实,确保各级责任落实到位。市教育局将不断完善考核奖惩办法,强化考核结果运用。参照省、市开展“大督查”的做法,成立督查组,以随机抽查、暗查暗访为主,坚持抓正反两方面典型,加大对重点工作完成情况的督查,持续实行通报公示等制度,督查结果通过教育局官网、微信等媒体通报,并在邯郸日报、邯郸晚报等媒体公示重点工作排队情况等内容,呈报市四套班子领导,寄送县委、政府主要领导和主管领导。各县(市、区)教育局、各学校也要健全考核奖惩机制,上下联动,形成合力,确保圆满完成2018年各项任务目标。

市教育局机关全体、直属事业单位中层以上干部、市属民办学校负责人,新闻媒体在主会场参加了会议;各县(市、区)教育局领导班子成员、科室负责人、一中、职教中心校长及各学区校长,市直学校领导班子及中层以上干部在各分会场参加了会议;大中专院校有关领导通过网络直播参加了会议。