邵连文委员:
您提出的“关于预防校园欺凌关注青少年心理健康的建议”已收悉,现答复如下:
邯郸市教育局始终高度重视学生欺凌防治有关工作,通过建机制、明责任、强教育、严管理等过硬举措,上下联动、齐抓共管、综合施策,努力做好预防学生欺凌防治各项工作,构建安全和谐校园。
一、建章立制、完善制度机制
严格落实“两部一办”《学生欺凌防范处置工作指引(试行)》,教育部《中小学校园暴力和学生欺凌防范治理专项行动“十项要求”》等文件要求。结合我市实际,先后制定《邯郸市学生欺凌防范处置工作八条措施》《关于进一步加强学校欺凌治理委员会建设的通知》《关于进一步严格法治副校长配备与管理的规定》《邯郸市中小学法治副校长工作评价制度》《涉生矛盾纠纷预防处置工作机制》等制度文件。指导各县(市、区)教体局、各学校制定《学生欺凌防范治理制度(示范文本)》,进一步健全学生欺凌防控制度。
二、高位推进,健全责任体系
市委、市政府先后5次召开会议,研究我市学生欺凌防治工作。20个县(市、区)党委、政府均成立以主要负责同志为组长的工作专班,累计召开79次专题调度会。市、县教育行政部门工作专班定期调度推进,每逢重要节点,市、县教育行政部门主要领导对学生欺凌防治等涉生安全、涉教舆情工作进行日调度、日排查、日化解。
三、广泛宣传,坚持法治育人
一是加强法治教育。全市各级各类学校共配备兼职法治副校长2400余名,累计开展模拟法庭、知识竞赛、实地参观等体验性法治课程1.3万余次。同时对有暴力倾向和霸凌倾向、捣乱滋事的学生,有针对性开展1800余次普法宣传教育。2024年9月3日联合市检察院对全市法治副校长开展履职培训。在学期末和开学初,对全市190余万中小学学生开展“集中法治宣传月”活动4次。二是加强思想道德教育。成立中小学思政课一体化共同体,建立数字化思政教育资源库,编纂《学科思政指南》,扎实推进全员德育导师制落地见效,持续落实教师教书育人“一岗双责”,健全完善德育途径,不断提升育人成效。持续开展“说文明话、办文明事、做文明人”专题教育实践活动,建立常态化文明礼仪教育机制。坚持养成教育,不断促进学生行为习惯的养成、道德品质的塑造和综合素质的提高。三是加强心理健康教育。组建邯郸市大中小学心理健康教育专家指导委员会,配备专兼职心理健康教师14294余万名,建成心理辅导室2871个,建立“邯郸市心理健康室云平台”。每年对小学四年级及以上中小学生开展心理健康状况测评,加大早期干预力度,将心理健康与五育科学融合,合力培树学生健康心态。指导学校依据《中小学心理辅导室建设指南》进行标准化心理辅导室建设,全面建成市县两级学生心理辅导中心,并组织开展系列活动,定期面向所在区域学校提供业务指导、技能培训。四是加强素质教育。落实“阳光体育一小时”,推行15分钟大课间活动,促进学生身心健康发展。充分挖掘校内外资源,打造特色劳动教育,让学生全部参与,确保体育、艺术、劳动教育覆盖全体师生。五是加强师德师风建设。
建立师德师风工作暗访、提醒、通报、调度、约谈、问责“六项制度”。通过组织学习活动、开展教育研讨、进行师德教育等多种形式,提升师德修养,增强教师敬业精神、奉献意识和责任感,培养教师关爱学生、严谨笃学、修身立德的良好品德。将师德师风工作纳入各县(市、区)、学校考核重要内容,对相关单位和责任人落实师德师风建设主体、监管责任不到位、造成严重后果或恶劣影响的,予以严肃问责。
四、凝聚合力,密切家校沟通
建强用好市、县两级家庭教育指导服务驿站,坚持每月开展一次集中宣讲。建立市县两级家庭教育指导委员会和讲师团,常态化开展宣传指导咨询活动。健全完善家长学校、家长委员会制度,经常性开展学校开放日、家长接待日活动,认真组织“全国家庭教育宣传周”系列活动。推进家校社协同育人“教联体”建设,积极构建政府统筹、学校主导、家庭尽责、社会参与的协同育人工作机制。市、县两级家校课堂开展宣讲492场次,232余万人次参加。邀请家庭教育、亲子教育等方面专家16人次进行专题讲座,22.4余万名家长进行线上、线下观看和学习。坚持线上家访和实地家访相结合工作模式,开展家访活动178万余人次,学生受访人数全覆盖。
五、综合治理,紧盯重点群体
2024年5月以来,全市共成立学生欺凌治理委员会2787个,组织、协调和落实学校预防和治理学生欺凌各项工作。对重点群体学生建立台账,落实包联帮扶措施,加强关心关爱;对具有暴力倾向、欺凌倾向和扰乱滋事等学生实行“一人一策”管理。对摸排的重点群体学生开展30万余次谈心谈话,全市各级各类学校配备学校、年级、班级三级安全员4.8万余名,实行欺凌隐患“日报告”制度。全市中学厕所、宿舍等隐蔽场所共安装语音报警装置66427个,对学生欺凌事件早发现、早处置。
市教育局将持续做好学生欺凌防治、思想道德教育、心理健教育、综合素质教育等工作,密切家校联系,加强部门沟通、协调联动,凝聚工作合力,努力做好预防校园欺凌相关工作。